Una de las mayores dificultades para hacer extensiva la modernización a la que aspira China radica en el hecho de que las regiones rurales, las más atrasadas, poseen una enorme extensión territorial y están densamente pobladas. Sin embargo, el país lleva tiempo cumpliendo con su compromiso de llevar el progreso aceleradamente a estas localidades, y así se ha visto reflejado en el primer documento central del año presentado por el Gobierno chino.